生態(tài)環(huán)境部部長回復(fù)：關(guān)于水性漆生產(chǎn)過程廢水是否為危廢請教的回復(fù)
關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施由排污單位負(fù)責(zé)組織驗收有關(guān)問題的回復(fù)
2017年8月3日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號），明確提出：“重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)或者改造工作完成后，應(yīng)由購置建設(shè)的主要出資方按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織驗收，驗收有關(guān)資料交有管轄權(quán)的環(huán)保部門備案”。現(xiàn)就實際執(zhí)行過程中遇到的問題懇請予以指導(dǎo)，具體情況如下： 1.排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后要求多長時間完成驗收？未按時限要求完成驗收的，是否有相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰？ 2.排污單位組織驗收是否需要有關(guān)專家參與，是否有具體的操作流程？ 3.對排污單位報備的驗收資料，環(huán)保部門是否要出具意見？是否要進(jìn)行現(xiàn)場審核？ 4.排污單位出具的自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告是否有具體格式和內(nèi)容要求？ 5.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收情況是否需要公示？公示期多久？ 6.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收時間應(yīng)以比對監(jiān)測報告落款日期、自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告落款日期還是驗收資料報備日期為準(zhǔn)？
1.重點排污單位自動監(jiān)控實施驗收過程的具體問題，可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 75）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354）和地方生態(tài)環(huán)境部門出臺的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部出臺的規(guī)范性文件沒有強制性要求。 2.對未按要求完成驗收的，現(xiàn)行法律中沒有針對性的處罰條款。但重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，或以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，應(yīng)依照《大氣污染防治法》第九十九、一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
我是一家生產(chǎn)水性漆（水性丙烯酸及水性環(huán)氧漆）的企業(yè)，生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生洗缸廢水，廢水的有毒有害物質(zhì)檢測結(jié)果均沒達(dá)到危廢標(biāo)準(zhǔn)。 按2016版的危廢名錄，HW12染料、涂料廢物中內(nèi)容，第264-011-12,“其他油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、殘渣、中間體廢物”內(nèi)容判斷，應(yīng)該不屬于危廢。但有個專家說，如果套用900-299-12,內(nèi)容“生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆”這項，把缸壁物質(zhì)當(dāng)廢油漆也可以說是危廢。 我想請教一下，我們公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的洗缸廢水究竟應(yīng)該當(dāng)危廢處理還是一般固廢處理。 《關(guān)于水性漆生產(chǎn)過程廢水是否為危廢的請教》來信收悉，對于來信中提出的問題，回復(fù)如下： 你公司生產(chǎn)過程產(chǎn)生的洗缸廢水，如能滿足《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017）第7條有關(guān)規(guī)定，可不作為液態(tài)廢物進(jìn)行管理，不屬于固體廢物；如不能滿足《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017）第7條有關(guān)規(guī)定，則作為液態(tài)廢物進(jìn)行管理，屬于固體廢物，并根據(jù)《國家危險廢物名錄》或者國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險廢物。 《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017）第7條規(guī)定： 7 不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì) 7.1 滿足相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求可排入環(huán)境水體或者市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施的廢水、污水。 7.2 經(jīng)過物理處理、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理等廢水處理工藝處理后，可以滿足向環(huán)境水體或市政污水管網(wǎng)和處理設(shè)施排放的相關(guān)法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的廢水、污水。 7.3 廢酸、廢堿中和處理后產(chǎn)生的滿足7.1或7.2條要求的廢水。