◆中國環(huán)境報記者郭薇 童克難

　　環(huán)境保護部近日發(fā)布了《鉻鹽工業(yè)污染防治技術政策》（以下簡稱《技術政策》），以防治環(huán)境污染，提高污染治理和環(huán)境管理的科學性，引領鉻鹽工業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術進步。環(huán)境保護部相關負責人就《技術政策》的背景、原則和目標等問題接受了記者采訪。

　　記者：環(huán)境保護部出臺《技術政策》的背景是什么？

　　答：鉻渣治理為世界性環(huán)保難題，1991年，原國家科學技術委員會委托中國環(huán)境科學研究院與原化學工業(yè)部等單位對當時我國鉻鹽行業(yè)的污染狀況進行了調(diào)查研究，提出了防治污染的對策建議。其后，國家有關部門針對鉻鹽行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合環(huán)境保護部門頒布了數(shù)十項行政法規(guī)。但是，近20年來，鉻鹽行業(yè)清潔生產(chǎn)技術并未得到普及，行業(yè)產(chǎn)能無序擴張，急需建立引領行業(yè)發(fā)展的清潔生產(chǎn)標準化技術。

　　為此，環(huán)境保護部制定發(fā)布了《技術政策》，從鉻鹽工業(yè)清潔生產(chǎn)和含鉻廢水、廢氣、廢渣處理處置等方面提出污染防治技術政策，控制日益嚴重的鉻污染。

　　記者：《技術政策》對鉻鹽工業(yè)污染防治應遵循哪些原則？

　　答：《技術政策》根據(jù)鉻鹽工業(yè)污染的特點，遵循全過程污染防治的原則，源頭控制、過程減排和末端循環(huán)并舉，以污染預防為重點，以清潔生產(chǎn)減排為核心，以工藝無害化、設備封閉化、操作自動化、計量精準化為特征。

　　一是源頭控制。選用高品位含鉻原料、清潔能源，可以減少“三廢”的排放。推廣節(jié)電、節(jié)水技術和設備，推廣一批先進設備，如高均勻度混料機、超大型回轉(zhuǎn)窯、連續(xù)自動的中和器及酸化器、強制循環(huán)多效蒸發(fā)器、連續(xù)蒸發(fā)結(jié)晶制無水紅礬鈉的成套裝置，降低鉻化工生產(chǎn)的物耗、能耗和水耗。

　　二是清潔生產(chǎn)。參照工信部《關于印發(fā)鉻鹽等5個行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案的通知》和國家發(fā)改委《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟技術、工藝和設備名錄（第一批）》，鼓勵采用亞熔鹽液相氧化法、無鈣焙燒法等先進清潔生產(chǎn)工藝，淘汰有鈣焙燒法和少鈣焙燒法生產(chǎn)工藝。

　　三是末端治理。對鉻污染防控，應遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，盡可能地減少固體廢物的數(shù)量，對已產(chǎn)生的固體廢物進行回收、加工、循環(huán)利用，對已經(jīng)產(chǎn)生又無法或暫時不能進行綜合利用的固體廢物，進行安全處理、處置。

　　四是風險防范。鉻鹽生產(chǎn)項目屬于化工生產(chǎn)項目，所涉及的產(chǎn)品、輔料等化學品大多數(shù)具有有毒性和腐蝕性。根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》，應按相關規(guī)范設置應急事故池；生產(chǎn)廠區(qū)地面及生產(chǎn)廠房應按要求采取嚴格防滲措施，并按規(guī)范要求設置長期地下水監(jiān)控井，防止六價鉻污染土壤和地下水；解毒后的鉻渣運輸至廠外進行資源綜合利用，應按照相關規(guī)定運輸、貯存；對申請關閉的鉻鹽企業(yè)廠區(qū)和退役的鉻渣庫（場）及其周邊進行環(huán)境評估。

　　記者：技術政策如何引領我國鉻鹽行業(yè)生產(chǎn)技術進步和健康發(fā)展？

　　答：《技術政策》引領我國鉻鹽行業(yè)生產(chǎn)技術進步和健康發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩個層面：

　　首先是統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。鼓勵國內(nèi)重鉻酸鈉產(chǎn)品深加工，嚴格控制鉻鹽初級產(chǎn)品出口；實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，淘汰落后和新改擴建相結(jié)合，加強宏觀調(diào)控，促進行業(yè)結(jié)構調(diào)整，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，解決好環(huán)境敏感地區(qū)的污染問題。

　　其次是源頭減量、清潔生產(chǎn)。推進鉻鹽生產(chǎn)技術進步與強化鉻污染防控工作并舉。

　　記者：近十年來，鉻鹽行業(yè)污染事故頻發(fā)，如何建立風險防范機制，控制污染事故發(fā)生？

　　答：根據(jù)《國家危險廢物名錄》，鉻渣、鋁泥、含鉻硫酸氫納、廢水處理污泥屬于危險廢物，含鉻危險廢物貯存、處置應符合《危險廢物貯存污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物焚燒污染控制標準》等規(guī)定，優(yōu)先鼓勵在廠內(nèi)進行資源化綜合利用。解毒后的鉻渣運輸至廠外進行資源綜合利用，應按照相關規(guī)定運輸、貯存，有效防止運輸、貯存等過程中的鉻污染。

　　記者：技術政策最終實現(xiàn)的控制目標是什么？

　　答：技術政策最終實現(xiàn)的控制目標主要體現(xiàn)在以下4點：

　　一是全面淘汰有鈣焙燒和少鈣焙燒工藝，全行業(yè)全部采用無鈣焙燒法、亞熔鹽液相氧化法、鉻鐵堿溶氧化法、氣動流化塔式連續(xù)液相氧化法、鉻鐵礦加壓堿浸氧化法、雙自返低溫熔鹽法等鉻鹽清潔生產(chǎn)工藝。

　　二是通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、并購重組，形成大規(guī)模的集約化生產(chǎn)，集中優(yōu)勢資源促進生產(chǎn)技術的研發(fā)和開發(fā)，提高生產(chǎn)水平和效率，實現(xiàn)鉻鹽生產(chǎn)大型化、規(guī)模化、合理布局的行業(yè)發(fā)展目標。

　　三是產(chǎn)能、產(chǎn)量的發(fā)展要根據(jù)市場預測和實際市場需求決定，防止產(chǎn)能過剩。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種和規(guī)格，特別是大力開發(fā)高附加值的鉻鹽深加工產(chǎn)品，增加市場競爭力，拓展國際市場，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　四是所有企業(yè)要實現(xiàn)廢氣達標排放，含鉻廢水零排放，各種含鉻廢渣當年全部得到無害化綜合處理，杜絕發(fā)生污染事故，做好污染場地含鉻土壤及地下水的修復工作，全面實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，徹底改變行業(yè)污染嚴重的形象。